।। ড. রায়হান রশীদ ।।
বিকট ধরনের ভুল কথা বলেছেন এখানে আলী রীয়াজ। অধ্যাদেশ বা সাধারণ কোন আইন দিয়ে সংবিধান সংশোধন করা যায়না। কোন পরিস্থিতিতেই যায়না, কোন ব্যাখ্যা দিয়েই যায় না। যায়না, কারণ, সংবিধানের স্ট্যাটাস বা অবস্থান আর সব আইন বা অধ্যাদেশের উপরে। নিম্নতর স্ট্যাটাস এর আইন (যেমন: অধ্যাদেশ) দিয়ে উচ্চতর স্ট্যাটাস এর আইন (যেমন: সংবিধান) পরিবর্তন করা যায় না। কোন অবস্থাতেই না। সাধারণ আইন বা অধ্যাদেশের সে ক্ষমতাই নেই।
এছাড়াও, একটি সংবিধান কিভাবে বৈধ প্রক্রিয়ায় সংশোধিত হবে, তা সংবিধান নিজেই সেটা স্পষ্টভাবে বলে দেয়। বাংলাদেশের ক্ষেত্রে সেটা হলো — সংসদের দুই-তৃতীয়াংশ সংখ্যাগরিষ্ঠের ভোট।
অবশ্য, রীয়াজ সাহেব পরবর্তী সংসদের মাধ্যমে এ জাতীয় অধ্যাদেশের ratification এর যুক্তি দেখিয়েছেন। ভুল এবং বাজে যুক্তি। কারণ, বর্তমান এবং ভবিষ্যতের সকল সংসদই পুরোপুরি স্বাধীন। কোন কিছু দিয়েই ভবিষ্যতের সংসদের হাত বেঁধে দেয়া যায় না; অধ্যাদেশ দিয়ে তো নয়ই! এমনকি সংসদ নিজেও ভবিষ্যতের সংসদের হাত বেঁধে দিতে পারেনা। এটা খুবই মৌলিক একটি নীতি।
তাই, ভবিষ্যতের কোনো সংসদ কোন অধ্যাদেশটি ratify বা অনুমোদন করবে কি করবে না তা একান্তই সেই সংসদের নিজস্ব বিষয়। আর কারোই সেটা ডিকটেট করার ক্ষমতা নেই। ভবিষ্যত সংসদ এমন কিছু অনুমোদন করবে ‘ধরে নিয়ে’ অধ্যাদেশ প্রণয়নের ক্ষমতা তো আরও নেই, আলী রীয়াজ যেমনটি ‘ধরে নিচ্ছেন’ এখানে!
এই অত্যন্ত বেসিক বিষয়গুলো আইন অধ্যয়নকারী যে কোনও দ্বিতীয় বর্ষের শিক্ষার্থীও জানেন। এর জন্য এমনকি আইন বা সংবিধান বিশেষজ্ঞও হতে হয় না।
তারপরও আমি আলী রীয়াজ সাহেবকে বেনিফিট অব ডাউট দিতে চাচ্ছি। হয় উনার বক্তব্যের রিপোর্টিং ভুল হয়েছে, নয়তো উনার এই বক্তব্যের পেছনে “গভীর” কোন আইনি ব্যাখ্যা আছে যা আমি অনুধাবনে অপারগ!
যদি দ্বিতীয়টি হয়ে থাকে, তাহলে উনার এবং সংস্কার কমিশন এর এক্ষণি উচিত হবে সেই আইনি ব্যাখ্যা বা মতামত বা legal opinion জনসমক্ষে প্রকাশ করা। বলে রাখা দরকার — সেরকম কোন আইনি মতামত যদি থেকেও থাকে তাহলে সেটাকে কিন্তু হতে হবে ‘যথাযোগ্য’ আইনি প্রতিষ্ঠান কিংবা ‘যথার্থভাবে নিয়োগকৃত’ আইনি কর্মকর্তার ফর্মাল লিগ্যাল ওপিনিয়ন। কোন রাম-শ্যাম-যদু-মধুর আইনি মতামত হলে কিন্তু চলবে না।
আমি এই ওপিনিয়নটি পড়তে ভীষণভাবে আগ্রহ বোধ করছি। আসলে বাংলাদেশের জনগণেরও পূর্ণ অধিকার আছে এই লিগ্যাল ওপিনিয়নটি পড়বার। আছে কি কোন লিগ্যাল ওপিনিয়ন? জানাবেন কেউ প্লিজ?
লেখক পরিচিতি: ইন্টারন্যাশনাল ক্রাইম স্ট্রেটেজি ফোরামের প্রতিষ্ঠাতা ও ট্রাস্টি
